Оперативное планирование производства является завершающим звеном плановой работы на предприятии. Нередко его называют также оперативно-производственным (ОПП). Процесс оперативного планирования включает разработку плановых заданий и организацию их выполнения.
Оперативно-производственное планирование является продолжением стратегического и тактического планирования и направлено на детализацию плана производства продукции предприятием и его подразделениями. Оперативные планы разрабатываются на основе годовой производственной программы предприятия, т.е. при ОПП плановые службы предприятия разрабатывают детализированные плановые задания для каждого производственного подразделения (цеха, участка, бригады, рабочего места) на квартал, месяц, сутки, смену. Также при оперативном планировании осуществляются текущее руководство производственным процессом изготовления продукции и ежедневный контроль выполнения задания каждым производственным подразделением предприятия.
Основные функции ОПП:
- ? разработка календарно-плановых нормативов производства;
- ? разработка календарных графиков запуска-выпуска изделий;
- ? установление оперативных производственных заданий производственным подразделениям предприятия (цехам, бригадам, участкам, рабочим местам);
- ? проведение объемных расчетов (например, загрузки оборудования и производственных площадей);
- ? составление оперативных программ цехам основного производства,
- ? осуществление оперативного учета и контроля за ходом их выполнения;
- ? контроль за состоянием незавершенного производства в цехах и межцеховых складах;
- ? оперативное регулирование хода производства, выявление отклонений и осуществление мер по их устранению (диспетчирование);
- ? контроль за обеспечением цехов дефицитными материалами, инструментом, тарой, покупными изделиями, транспортом;
- ? подготовка и проведение диспетчерских совещаний и др.
Главной задачей оперативного планирования является обеспечение выполнения плана выпуска готовой продукции на основе слаженной и ритмичной работы каждого рабочего места, участка, цеха, предприятия в целом, обеспечение наиболее оптимального использования оборудования и рабочих мест, минимизация длительности производственного цикла и объемов незавершенного производства.
В целом задачи оперативного планирования на предприятии должны быть направлены на:
- ? выполнение планового выпуска готовой продукции по срокам и ассортименту;
- ? планомерную загрузку оборудования и рабочих мест;
- ? снижение длительности производственного цикла и сокращение размеров незавершенного производства;
- ? ритмичный выпуск готовой продукции на основе равномерного и комплектного хода производства на каждом производственном участке. Для достижения ритмичной работы предприятия необходима эффективная организация функционирования каждого рабочего места, бригады, цеха, производственного процесса.
Неправильно отождествлять понятия ритмичности производства с его равномерностью.
Равномерность производства означает соблюдение ритмичности выпуска и работы. При этом объем работы, выполняемый за определенный интервал времени, по количеству и составу соответствует трудоемкости выпускаемой продукции за этот интервал.
Ритмичность - это комплексная характеристика организации и управления производственным процессом; на ее формирование оказывают влияние многие факторы производства. Следует различать ритмичность выпуска и ритмичность работы.
Ритмичность выпуска означает выпуск одинакового объема продукции за равные интервалы времени (месяцы, декады, смены и т.д.).
Ритмичность работы - это выполнение равных объемов работы по количеству (суммарно в нормо-часах) и составу (видам работ) за равные интервалы времени.
Определить ритмичность можно после расчета коэффициента ритмичности, чаще всего данный коэффициент определяют способом, распространенным в практике, - отношением суммы фактически произведенной продукции в пределах плана к плановому выпуску за определенный период времени:
где: К ш - коэффициент ритмичности;
В факт - фактический выпуск продукции в отдельные периоды времени
в пределах планового задания;
В план - плановое задание на отрезки времени.
Коэффициент ритмичности стремится к единице. Он характеризует степень использования рабочего времени в процессе производства продукции. Чем выше его значение, тем меньше перерывов в движении партии деталей к заказчику, тем плотнее производственный цикл и тем рациональнее расходуются экономические ресурсы и, в первую очередь, рабочее время.
Непрерывность производства обеспечивается на предприятиях с помощью заблаговременной оперативной подготовки и доставки на рабочее место в соответствии с календарными планами-графиками необходимых материальных ресурсов, технической документации и других средств и предметов труда.
В оперативном планировании должен постоянно соблюдаться принцип непрерывности, обеспечивающий взаимосвязь функционирования трех сопряженных фаз процесса управления предприятием:
- 1) календарно-оперативного планирования движения производства с оптимизацией нормативных параметров;
- 2) учета хода производства;
- 3) регулирования (корректировки плана).
Эти фазы процесса управления производством должны представлять собой замкнутый контур.
Оперативно-производственное планирование можно классифицировать по различным признакам. В зависимости от содержания и сроков действия оперативно-производственное планирование подразделяется на два этапа :
- ? оперативно-календарное планирование (ОКП);
- ? оперативное управление производством (ОУП). ОУП это регулирование процесса производства, нередко его называют оперативное регулирование, или диспетчирование . Рассмотрим данные этапы более подробно.
Оперативно-календарное планирование включает распределение годовых плановых заданий по производственным подразделениям и срокам выполнения, а также доведение установленных показателей до конкретных исполнителей работ. С его помощью разрабатываются сменно-суточные задания и согласуется последовательность выполнения работ отдельными исполнителями. Исходными данными для разработки календарных планов служат годовые объемы выпуска продукции, трудоемкость выполняемых работ, сроки поставки товаров на рынок и др.
Основной целью оперативно-календарного планирования является выполнение производственной программы по критериям количества, качества, сроков и затрат. Этапы проведения ОКП представлены на рис. 6.1.
После вышеперечисленных этапов оперативно-календарного планирования осуществляется оперативный учет хода выполнения
календарного плана - осуществляется сбор информации о фактическом выполнении плана, ее переработка и передача соответствующим службам предприятия. На основе полученной информации осуществляется диспетчирование, заключающееся в выявлении и устранении отклонений от запланированного хода производства, в принятии мер, обеспечивающих синхронность производства, наилучшее использование рабочего времени и материальных ресурсов, высокую загрузку оборудования и рабочих мест.
Рис. 6.1.
Диспетчирование и оперативно-календарное планирование представляют собой неразрывные части единой системы оперативного планирования производством. При составлении календарных планов в обязательном порядке учитываются фактические результаты выполнения плана за предыдущий период по данным диспетчерской службы.
По сфере действия или по месту его выполнения оперативное планирование производства подразделяется на два уровня", межцеховое (на уровне предприятия); внутрицеховое (на уровне цеха).
Межцеховое оперативное планирование направлено на решение следующих основных вопросов: снятия, замены запущенных в производство изделий, включения в программу выпуска новых изделий, обеспечения внешних поставок комплектующих изделий, использования внутренних материальных, трудовых и финансовых ресурсов и т.д. При осуществлении межцехового оперативного планирования должна осуществляться ритмичная работа основных цехов, а также обеспечение их бесперебойного снабжения и обслуживание вспомогательными цехами и службами.
В процессе межцехового оперативного планирования разрабатываются производственные задания цехам и участкам основного, вспомогательного и обслуживающего производств (производственные программы с указанием номенклатуры подлежащих изготовлению изделий, их количества, трудоемкости и сроков выпуска, а также графики с указанием сроков запуска и выпуска продукции) на короткие отрезки времени - квартал и месяц. Исходной информацией при этом являются данные о загрузке и пропускной способности оборудования, площадей и календарно-плановые нормативы.
Суть внутрицехового оперативного планирования заключается в согласовании работы участков, бригад, рабочих мест основного и вспомогательного производств. Планирование на этом уровне направлено на ритмичное выполнение участками и их рабочими местами заданной месячной программы.
В оперативное планирование на уровне цеха входит строгая регламентация выполнения работ во времени по каждой позиции производственной программы и номенклатурно-календарного плана в зависимости от фактически складывающейся производственной ситуации. При этом работы выполняются в реальном масштабе времени, не допускающем перерывов в процессе изготовления деталей и сборки изделий.
При осуществлении внутрицехового оперативного планирования разрабатываются", производственные программы и сменно-суточные задания участкам, бригадам - рабочие наряды, рабочим местам - сменно-суточные задания. Таким образом, на внутрицеховом уровне посредством ОКП производственным участкам устанавливаются оперативные задания на сутки и смену в виде сменно-суточного задания, в котором указываются номенклатура и количество изделий (узлов, деталей), подлежащих изготовлению в предстоящие сутки исходя из режима работы участка.
Задание по рабочим местам устанавливается в виде рабочих нарядов, в которых указываются шифр детали, их количество, наименование операции, норма времени и расценка.
Оперативно-производственное планирование по срокам действия в цехе может осуществляться помесячно, на участках (бригадах) и рабочих местах - еженедельно (и даже посменно), для межцехового уровня период планирования может составлять от 1 до 12 месяцев.
Часто функции межцехового оперативно-производственного планирования возложены на планово-экономический отдел (ПЭО) или планово-диспетчерский (производственно-диспетчерский) отдел
(ПДО) предприятия. Структура отдела и его численность на каждом предприятии определяется самостоятельно и зависит от специфики его деятельности, от объемов производства, номенклатуры выпускаемых изделий, численности промышленно-производственного персонала и т.д.
Функции внутрицехового ОПП возложены на планово-диспетчерское бюро (ПДБ) или планово-распределительное бюро (ПРБ) цеха, мастеров участков.
Оперативно-производственное планирование можно классифицировать и по методам разработки планов".
ш на объемное (примером может выступать расчет партии обрабатываемой продукции);
- ? календарное (расчет длительности производственного цикла изготовления партии предметов);
- ? смешанное (например, составление планов-графиков).
Методы, которые используются для составления оперативных
планов, рассмотрим в следующей пункте.
- Авторами здесь используется терминология, принятая в советский период.
Оперативно производственное планирование конкретизирует и детализирует производственную программу. Оно органически связано с технико-экономическим планированием и основано на натуральных показателях годовой производственной программы предприятия.
Оперативно-производственное планирование заключается в разработке
конкретных производственных заданий на короткие промежутки времени (месяц, декаду, сутки, смену, час) как для предприятия в целом, так и для его подразделений, и в оперативном регулировании хода производства по данным оперативного учета и контроля.
Задачей оперативно-производственного планирования является
организация равномерной, ритмичной и слаженной работы всех производственных подразделений предприятия для обеспечения своевременного выпуска продукции в установленном объеме и номенклатуре
при наиболее эффективном использовании всех производственных ресурсов. Особенность этого вида планирования заключается в том, что разработка
взаимосвязанных и взаимообусловленных плановых заданий всем подразделениям предприятия непосредственно сочетается с организацией
их выполнения. Оперативно-производственное планирование производства включает
Таблица- Влияние оперативного планирования на экономику предприятия
1) распределение годовой (квартальной) программы выпуска продукции
по месяцам;
2) разработку календарно-плановых нормативов и составление календарных
графиков изготовления и выпуска продукции;
3) разработку номенклатурно-календарных планов выпуска узлов и деталей в месячном разрезе по основным цехам предприятия, объемно-календарные расчеты;
4) разработку месячных оперативных подетальных программ цехам и участкам. Проведение проверочных расчетов загрузки оборудования и площадей;
5) составление оперативно-календарных планов (графиков) изготовления
изделий, узлов и деталей в разрезе месяца, недели, суток и т. д.;
6) организацию сменно-суточного планирования;
7) организацию оперативного учета хода производства;
8) контроль и регулирование хода производства (диспетчеризация).
Каждый из перечисленных элементов основывается на цепи предыдущих и является отправным пунктом для последующих.
Оперативное планирование осуществляется как в общезаводском масштабе, так и в рамках отдельных цехов, в связи с чем оно делится на меж- и внутрицеховое.
Межцеховое оперативное планирование включает установление цехам взаимосвязанных производственных заданий, вытекающих из производственной программы предприятия, и координацию работы цехов по ее выполнению. Межцеховое оперативное планирование осуществляется планово-диспетчерским (ПДО) или планово-производственным (ППО) отделом.
Внутрицеховое оперативное планирование охватывает организацию выполнения производственных заданий, установленных цеху, путем их доведения до производственных участков и рабочих мест; разработку календарных планов-графиков и оперативных заданий на короткие отрезки времени (декадные, недельные, сменно-суточные), а также текущую работу по оперативной подготовке производства, оперативному контролю и регулированию хода производства. Эту работу выполняют производственно-диспетчерское бюро (ПДБ) цехов, мастера и плановики участков. Основу оперативного планирования составляет разработка годовой программы выпуска изделий, распределенной по плановым периодам.
При формировании годового календарного плана выпуска продукции необходимо, чтобы календарное распределение обеспечивало:
Установленные сроки выпуска и поставки готовых изделий, обусловленные договорами;
Возможность внесения корректив в связи с колебанием спроса;
Минимальное незавершенное производство путем уплотнения производственного цикла изготовления изделий;,
Максимально возможное использование производственных мощностей цехов в каждом месяце;
Создание предпосылок для слаженной и сопряженной работы производственных подразделений и условий для эффективного функционирования предприятия в целом.
Процедура календарного распределения зависит от организационного типа и условий производства. При этом учитываются сроки окончания технической подготовки производства, обеспечивается параллельное изготовление тех видов продукции, которые, с одной стороны, имеют максимальную конструктивно-техническую общность, а с другой- дополняют друг друга по трудоемкости, обеспечивая в совокупности достаточно полную загрузку оборудования и рабочей силы.
При распределении годовой программы выпуска изделий по кварталам
и месяцам следует широко использовать экономико-математические методы, в частности методы линейного программирования, интегрального показателя и ЭВМ.
На основании номенклатурно-календарного плана выпуска изделий устанавливаются взаимоувязанные по номенклатуре, объему и срокам номенклатурно-календарные планы (производственные задания) цехам основного производства с помесячной разбивкой.
К основным этапам формирования производственных заданий цехам относятся:
1) установление номенклатуры узлов и деталей на планируемый период с помесячной разбивкой;
2) расчет размера задания по каждой номенклатурной позиции плана;
3) проведение объемных расчетов, выполняемых для установления соответствия заданий номенклатурио-календарного плана производственной
мощности цехов;
4) перераспределение номенклатуры выпускаемых цехами узлов и деталей по плановым периодам с целью обеспечения равномерной загрузки оборудования и при условии выполнения договорных обязательств перед поставщиками.
Номенклатурно-календарные планы цехам разрабатываются в целом на год с разбивкой на кварталы и по месяцам в развернутой номенклатуре.
Оперативно-производственное планирование должно основываться на принципах:
Высокого научного уровня планирования на основе прогрессивных нормативов и поиска оптимальных решений;
Ритмичности производства;
Комплектности и минимизации незавершенного производства;
Максимальности сокращения перерывов в движении предметов труда через последовательные фазы технологического процесса;
Равномерности загрузки оборудования и площадей;
Непрерывности осуществляемого планового руководства, предполагающего полную преемственность плановых заданий;
Соответствия применяемых систем оперативного планирования особенностям различных организационных типов производства;
Гибкости планирования, т. е. четкого реагирования на технические и номенклатурные сдвиги производства, вызываемые техническим прогрессом и изменением спроса;
Развития и поддержки инициативы коллектива предприятия в организации работы по графику.
На практике централизация оперативного планирования успешно сочетается с широким демократизмом, с привлечением к управлению цеховых работников, что позволяет осуществлять оперативное руководство и непрерывный контроль за ходом производства.
Оперативное планирование производства является завершающим звеном плановой работы на предприятии. Нередко его называют также оперативно-производственным.
Оперативно-производственное планирование (ОПП) заключается в разработке (на основе годовых планов) конкретных производственных заданий на короткие промежутки времени как для предприятия в целом, так и для его подразделений, и в оперативном регулировании хода производства по данным оперативного учета и контроля.
Процесс оперативного планирования включает разработку плановых заданий и организацию их выполнения.
Оперативно-производственное планирование является продолжением стратегического и тактического планирования и направлено на детализацию плана производства продукции предприятием и его подразделениями. Оперативные планы разрабатываются на основе годовой производственной программы предприятия.
По мнению В.Д. Марковой , термин «производственная программа» чаще всего применяется для характеристики деятельности промышленного предприятия и представляет собой совокупность мероприятий, направленных на организацию процесса производства и, в конечном счете, получение прибыли. В более узком смысле производственная программа - это план выпуска продукции и услуг с указанием видов и объемов в предстоящие периоды.
Собственную трактовку термина «производственная программа» предлагает Н.А. Васильева: «Производственная программа (план производства) предприятия представляет собой определенный объем и ассортимент продукции соответствующего качества, отражающие спрос на данную продукцию и реальные возможности производства по удовлетворению этого спроса» .
Проведя анализ определений «плана производства» и «производственной программы», можно сделать вывод, что одни исследователи трактуют два понятия как равнозначные, другие под производственной программой понимают не только план производства, но и план реализации продукции. В некоторых литературных источниках рассматриваемые понятия объединяются лишь в части номенклатуры, но не по содержанию и назначению, в других термины обобщаются, уточняя только применимость производственной программы больше для внутренних подразделений предприятия и коротких плановых периодов.
Существует также множество подходов к классификации производственных программ, однако основополагающими критериями, на наш взгляд, являются сфера деятельности предприятия, для которого разрабатывается программа, и объемы производственного процесса.
В табл. 1.3 рассмотрим одну из существующих классификаций производственных программ промышленного предприятия, проанализировав классификационные признаки производственных программ различных авторов.
В общем случае, как отмечает В.Д. Маркова , производственная программа содержит объемные и стоимостные показатели по номенклатуре или номенклатурным группам с детализацией по подразделениям предприятия, оборудованию, рабочим центрам, производственным линиям или участкам.
Иными словами, в производственной программе предусматриваются два раздела:
- план производства продукции в натуральном выражении;
- план производства продукции в стоимостном выражении.
Таким образом, производственная программа - это развернутый или комплексный план производства и продажи продукции, характеризующий объем, номенклатуру, качество и сроки выпуска требуемых рынком товаров и услуг.
Таблица 1.3
Классификация производственных программ предприятия
Классификационный признак |
Виды производственных программ |
Характеристика |
Горизонт планирования |
Оперативные (от 1 дня до 1 года); сменно-суточные задания |
Используются в целях управления текущими производственными процессами, а также для их упорядочивания и обеспечения |
Тактические(от 1 года до 3 лет) |
Служат для решения задач производства в среднесрочном периоде |
|
Стратегические (от 3 до 5 лет) |
Являются основой для получения перспективной картины развития предприятия и принятия стратегических решений |
|
Вид продукции |
Включают в себя, помимо товарного выпуска, объемы, предназначенные для потребления на внутренние нужды предприятия, а также полуфабрикаты и незавершенное производство |
|
Товарные |
При осуществлении ОПП плановые службы предприятия разрабатывают детализированные плановые задания для каждого производственного подразделения (цеха, участка, бригады, рабочего места) на квартал, месяц, сутки, смену. Также при оперативном планировании осуществляются текущее руководство производственным процессом изготовления продукции и ежедневный контроль выполнения задания каждым производственным подразделением предприятия.
Оперативно-производственное планирование непосредственно связано с принятием управленческих решений руководителями плановопроизводственных подразделений в реально складывающейся производственной ситуации, при этом необходимо обеспечивать строгий порядок выполнения запланированных работ. С этой целью разрабатываются оперативно-календарные планы (графики запуска-выпуска деталей) и сменно-суточные задания на уровне цехов, участков (бригад) и рабочих мест.
Раскрыть сущность оперативно-производственного планирования можно на основе характеристики его основных функций:
Разработка календарно-плановых нормативов, в том числе определение межоперационных заделов, длительности производственного цикла изготовления изделия и его элементов; определение величины незавершенного производства; расчет партий
запуска изделии; определение сроков опережении запуска изделий в производство по фазам и стадиям обработки деталей и изготовления изделия и т.д.;
- разработка календарных графиков запуска-выпуска изделий;
- установление оперативных производственных заданий производственным подразделениям предприятия (цехам, бригадам, участкам, рабочим местам);
- проведение объемных расчетов (например, расчетов загрузки оборудования и производственных площадей);
- составление оперативных программ цехам основного производства;
- осуществление оперативного учета и контроля за ходом их выполнения;
- контроль за состоянием незавершенного производства в цехах и межцеховых складах;
- оперативное регулирование хода производства, выявление отклонений и осуществление мер по их устранению (диспетчирование);
- контроль за обеспечением цехов дефицитными материалами, инструментом, тарой, покупными изделиями, транспортом;
- подготовка и проведение диспетчерских совещаний и др.
Оперативное планирование направлено на решение определенных
задач. Рассмотрим основные из них.
Главной задачей оперативного планирования является обеспечение выполнения плана выпуска готовой продукции на основе слаженной и ритмичной работы каждого рабочего места, участка, цеха, предприятия в целом, обеспечение оптимального использования оборудования и рабочих мест, минимизация длительности производственного цикла и объемов незавершенного производства.
Основные задачи оперативно-производственного планирования заключаются в следующем:
- выполнение планового выпуска готовой продукции по срокам и ассортименту;
- обеспечение непрерывности производственного процесса;
- обеспечение равномерной загрузки оборудования и рабочих мест;
- снижение длительности производственного цикла и сокращение размеров незавершенного производства;
- ритмичный выпуск готовой продукции на основе равномерного и комплектного хода производства на каждом производственном участке. Для достижения ритмичной работы предприятия необходима эффективная организация функционирования каждого рабочего места, бригады, цеха, производственного процесса.
Равномерность производства означает соблюдение ритмичности выпуска и работы. При этом объем работы, выполняемый за определенный интервал времени, по количеству и составу соответствует трудоемкости выпускаемой продукции за этот интервал.
Ритмичность - это комплексная характеристика организации и управления производственным процессом; на ее формирование оказывают влияние многие факторы производства. Следует различать ритмичность выпуска и ритмичность работы.
Ритмичность выпуска означает выпуск одинакового объема продукции за равные интервалы времени (месяцы, декады, смены и т.д.).
Ритмичность работы - это выполнение равных объемов работы по количеству (суммарно в нормо-часах) и составу (видам работ) за равные интервалы времени.
Часто ритмичность выпуска на практике определяли за декаду (десять дней). Однако ритм выпуска продукции может быть различным, так как он зависит от сложности продукции и длительности процессов ее изготовления, т.е. ритмичность выпуска за декаду - это частный случай определения ритмичности.
Определить ритмичность можно после расчета коэффициента ритмичности по данным текущего учета фактических производственных циклов обработки партии деталей.
Коэффициент ритмичности можно определить и другим способом (распространенным в практике) - отношением суммы фактически произведенной продукции в пределах плана к плановому выпуску за определенный период времени (формула (1.1)):
к Р „„ = X в;;™ / X в„„ , (и)
где К ритм - коэффициент ритмичности;
В план л
факт - фактический выпуск продукции в отдельные периоды
времени в пределах планового задания;
Вплан - плановое задание за отрезки времени.
Коэффициент ритмичности стремится к единице. По указанной формуле числитель и знаменатель выражены в единицах объема продукции, принятых при планировании и учете производства в данном подразделении. Однако в связи с тем, что фактический выпуск при превышении планового уровня принимают равным плановому, коэффициент ритмичности рассчитывают на основе данных о выполнении суточного планового задания в процентах. В этом случае формула расчета упростится и примет вид
к Р,™ = X в;;*;; / д, (1.2)
где Вф™" - фактическое выполнение планового задания в пределах плана, %;
Д - число дней в анализируемом периоде.
Коэффициент ритмичности характеризует степень использования рабочего времени в процессе производства продукции. Чем выше его значение, тем меньше перерывов в движении партии деталей к заказчику, тем плотнее производственный цикл и тем рациональнее расходуются экономические ресурсы и, в первую очередь, рабочее время.
Непрерывность производства обеспечивается на предприятиях с помощью заблаговременной оперативной подготовки и доставки на рабочее место в соответствии с календарными планами-графиками необходимых материальных ресурсов, технической документации и других средств и предметов труда.
Оперативное планирование (как и любой другой вид планового процесса на предприятии) должно основываться на принципе непрерывности, что подразумевает обеспечение взаимосвязи сопряженных фаз процесса управления предприятием, образующих замкнутый контур:
- 1) календарно-оперативного планирования движения производства с оптимизацией нормативных параметров;
- 2) учета хода производства;
- 3) регулирования (корректировки плана).
В результате реализации основных задач ОПП его система будет способствовать наиболее эффективному выполнению плана предприятия, повышению производительности труда, снижению себестоимости продукции и, соответственно, увеличению прибыли и рентабельности продукции.
Исходя из этого, в объем работ по оперативному планированию входят:
- разработка прогрессивных календарно-плановых нормативов движения производства;
- составление оперативных планов-графиков для цехов, участков, бригад и рабочих мест и их доведение до непосредственных исполнителей;
- оперативный учет и контроль хода производства, предупреждение и выявление отклонений от предусмотренных планов-графиков и обеспечение стабилизации хода производства.
Для рациональной организации ОПП разрабатывается годовой календарный план изготовления продукции. При его разработке устанавливаются общий объем задания по каждому виду изделия и динамика выпуска этого изделия по месяцам планируемого года. Календарное распределение годовой программы определяется сроками поставок продукции в соответствии с хозяйственными договорами. Необходимость такого плана обусловлена:
- своевременной технической, инструментальной и материальной подготовкой производства;
- своевременным запуском в производство заказов и изделий, а также регулированием заделов;
- проведением определенной специализации цехов и производственных участков в процессе их подготовки к выполнению предстоящих работ;
- обеспечением равномерной загрузки производственных мощностей и организации ритмичной работы предприятия.
В массовом и крупносерийном производстве при общем росте выпуска чаще всего используются три основных варианта распределения годового планового задания по выпуску изделий по месяцам:
- 1) равномерный выпуск - при стабильной потребности в данных изделиях;
- 2) равномерно нарастающий выпуск - при растущей потребности в данных изделиях, выражаемой систематическим увеличением заказов;
- 3) неравномерно нарастающий (например, по параболе) выпуск с переходом на равномерно нарастающий - при тех же условиях, но для вновь осваиваемых изделий.
В мелкосерийном и единичном производстве распределение выпуска по месяцам года сводится к формированию годовой программы выпуска в календарном разрезе. Обеспечение плановых сроков поставок продукции и равномерной загрузки оборудования и площадей при данных типах производства достигается сокращением номенклатуры одновременно выпускаемых изделий.
Таким образом, оперативное планирование производством осуществляется на основе разработки календарно-плановых нормативов и показателей, планов-графиков, а также путем непрерывного (повседневного) слежения за ходом производства с целью обеспечения безусловного выполнения утвержденных производственных программ. Это достигается посредством:
- строгого распределения работ на короткие периоды времени (декада, неделя, сутки, смена) в цехах и на производственных участках (в бригадах) в подетальном и узловом разрезе, а для рабочих мест - в подетально-пооперационном разрезе;
- четкой организации сбора и обработки информации о ходе производства;
- комплексного использования средств вычислительной техники для подготовки вариантов управленческих решений;
- повседневного анализа производственной ситуации в каждом звене предприятия;
- своевременного принятия решений и организации работы по предупреждению нарушений в ходе производства или по его оперативному восстановлению в случае отклонений от запланированной траектории управления.
В общем планировании оперативное производится на заключительном этапе. Оно выполняется в отношении кратчайших временных отрезков, например недели или периода одной смены. В этом случае общая намеченная программа разбивается на более узкие направления. Детальное распределение деятельности заметно облегчает контроль на производстве. От стратегического такое планирование отличается следующим:
- оно осуществляется сотрудниками среднего уровня, в то время как стратегические планы разрабатывают руководители организации;
- оперативное планирование, рассчитанное на короткие сроки, производится гораздо чаще, чем стратегическое, предназначенное для организации труда в течение длительного времени;
- в процессе стратегического планирования берется во внимание и внешняя информация, оперативное же базируется только на внутренних данных;
- оперативное планирование по сути является конкретным и не требует продумывания альтернативных вариантов, что характерно для планирования второго вида.
Методы
Специфика производства определяет, какой из следующих методов планирования разумнее применить:
- Объемный. Этот метод уместен, когда требуется «раздробить» долговременный план на краткосрочные составляющие. Можно расписать деятельность предприятия в каждом месяце года или по неделям. Объемный метод предполагает и планирование требуемых затрат.
- Календарный. Здесь задачей является установить сроки, в течение которых будет осуществляться производство нужного продукта. Обозначается начало и конец этого периода. Другими словами, календарный метод необходим при расчете длительности производственного цикла, на котором базируется программа цеха для каждого месяца.
- Смешанный. Объектами такого метода планирования являются продолжительность циклов производства и объем работ.
- Динамический. Этот метод можно назвать многокомпонентным. Здесь учитывается сразу несколько показателей. Это не только сроки выполнения работ и объемы труда, но и динамика производства. Упомянутый метод позволяет наилучшим образом учитывать факторы, влияющие на деятельность предприятия.
Классификация
Один из критериев, по которым классифицируется рассматриваемая управленческая мера, — сроки. В этом отношении можно говорить о календарном и текущем оперативном планировании.
Календарное планирование применяется для разбиения крупных, намеченных на год планов на более мелкие и распределения ответственности между рабочими подразделениями. Для осуществления календарного планирования используется информация о трудоемкости предполагаемых действий и сроках поставки продукции.
Между тем задачей текущего планирования является оперативное регулирование деятельности непосредственно на производстве. Здесь осуществляется контроль за расходованием сырья, изготовлением и выпуском продукции. Такое планирование — рутинная работа, которой ежедневно занимается операционный менеджер.
Второй критерий, согласно которому классифицируется оперативное планирование, это сфера его применения. В случае распределения трудовых обязанностей между всеми задействованными цехами говорят, соответственно, о межцеховом планировании. Здесь же осуществляется контроль работы различных вспомогательных служб.
Планирование по второму критерию — сфере применения — также бывает внутрицеховым. Его суть заключается в разработке графиков, согласно которым должны функционировать поточные линии и производственные участки. Внутрицеховое планирование — это продумывание заданий для отдельных бригад и рабочих. Как правило, в таком случае составляется месячный график с разбивкой по сменам или небольшим временным отрезкам.
Оперативно-производственное планирование является завершающей ступенью построения генеральной предприятия.
ОПП детализирует общий производственный план, разделяя основные задачи или направления по дивизионам, отделам, участкам. В ходе разработки оперативных планов конкретизируются задания для рабочих групп (бригад, команд) на каждый квартал, декаду или смену, уточняются объёмы, темпы, ассортимент выпуска продукции.
Таким образом, фундаментальной задачей оперативного планирования можно назвать обеспечение цикличной и бесперебойной работы производственных линий.
Хаотично работающее предприятие не может использовать свои мощности с максимальной эффективностью, что приводит к существенным убыткам. В некоторые отрезки времени оборудование простаивает впустую, а персонал получает зарплату просто за факт присутствия на рабочем месте. Внезапно полученная разнарядка может дать чрезмерную нагрузку на механизмы, сотрудники будут вынуждены выходить к станкам сверхурочно, а руководитель - оплачивать эти часы с соответствующими надбавками.
В то время как работа по утверждённому, известному руководителям подразделений графику позволяет нормализовать хозяйственную деятельность предприятия, а также выявить дополнительные резервы для повышения эффективности процесса.
Состав оперативно-производственного планирования
На практике ООП выражается в различных видах деятельности планово-экономических служб: составлении программ на тот или иной период, формировании бюджетов, контроле за осуществлением плана, корректировке текущих задач.
В условиях поточного изготовления технико-экономическое планирование должно обеспечивать синхронную работу всех линий. Решение этой непростой задачи достигается с помощью различных мероприятий.
- Разработка плановых нормативов. Календарно-плановые нормативы имеют первостепенное значение для расчёта любых хозяйственных планов организации. Важнейшими из нормативов являются: объём партии единиц продукции, находящихся на линии одномоментно; цикличность запуска партий на линию; продолжительность производственного цикла для каждой единицы ассортимента.
- Расчёт планов и графиков продвижения предметов производства (объектов и субъектов) во времени и пространстве. При разработке планов учитывают возможности складских площадей (объёмы запасов сырья и готовой продукции), уровень производственных мощностей и другие факторы.
- Доведение утверждённых планов и графиков до сведения ответственных исполнителей. Задания для отделов, цехов или бригад составляются по цепному принципу, начиная с последнего звена. То есть плановая служба сначала утверждает, например, план для упаковочного цеха, а потом согласует с ним план для цеха-поставщика сырья на линию. Получив задание на определённый период, руководство отдела распределяет конкретные задачи по звеньям и рабочим местам. Задания для отдельного сотрудника выражаются в нормо-часах.
- Контроль за исполнением производственных графиков с помощью системы показателей, разработанных для каждой организационной единицы.
- Координирование действий взаимосвязанных участков посредством межцехового планирования, которое определяет необходимые производственные пропорции между основными и вспомогательными звеньями.
В силу особенностей массового производства график обычно охватывает квартальный срок с разбивкой по месяцам или декадам; каждая подпрограмма корректируется с учётом результатов предыдущего периода.
Однако планово-учётный период может составлять и меньший срок: декаду, неделю, сутки. Выбор продолжительности планово-учётного периода (времени, на которое разрабатываются календарные планы и/или графики) зависит от специфики оргструктуры предприятия, характера выпускаемой продукции, особенностей производственных линий.
Виды, методы, функционал ОПП
Являясь конечным этапом выстраивания базовой стратегии предприятия, оперативное планирование способствует бизнес-процессов, делая производственный процесс более понятным, предсказуемым и результативным.
Виды оперативно-производственного планирования
На различных промышленных предприятиях применяют несколько видов планирования, сочетая необходимые направления соответственно производственным нуждам.
- Оперативно-календарный. Годовой план структурируется согласно срокам исполнения каждой ассортиментной позиции; план заданий распределяется между отделами в виде календарных графиков достижения необходимых показателей.
- Текущее планирование (диспетчирование) представляет собой сбор и обработку данных о фактических результатах завершённого или текущего периода с последующей передачей их в плановую службу.
- Межцеховое планирование координирует работу смежных служб. Поле деятельности межцехового планирования - составление коротких, рассчитанных не более чем на квартал, программ взаимодействия основных и обслуживающих подразделений на основе портфеля заказов и общего плана предприятия.
- Внутрицеховое планирование поддерживает разработку оперативных планов, утверждение текущих графиков отдельных участников производства, выстраивание строгой регламентации исполнения работ. Например, одним из результатов внутрицехового планирования является сменно-суточное задание, где указывается номенклатура и количество единиц, которые необходимо изготовить цеху за смену. Затем задание дробится на производственные наряды по количеству рабочих мест цеха.
От индивидуальной системы ОПП, применяемой на конкретном предприятии, зависит, каким будет комплекс методик осуществления производственного планирования.
Методы разработки текущих программ производства
Теория оперативного производственного планирования различает два основных и два смешанных вида методик управления.
Объёмный метод . Целью объёмного метода является рациональное распределение задач сводного плана предприятия по участкам и временным отрезкам - от дивизиона до рабочего места; от квартала до часа. При распределении учитывается состояние производящего оборудования, сборочных площадей и другие технические параметры, что позволяет оптимизировать процесс эксплуатации производственных мощностей.
Основные задачи объёмного планирования:
- дифференциация годовой программы по участкам и периодам;
- разработка квартальных и месячных планов;
- расчёты потребностей в сырье, инструментах, вспомогательных материалах (ветошь, ГСМ и т. п.)
Объёмная программа состоит из двух частей: директивная (количество, сроки, объёмы выпуска) и объёмная (экономическое обоснование возможностей для выполнения заданных показателей).
Календарный подход . Эта методика используется для закрепления сроков загрузки линий, а также выпуска продукции и сборочных единиц изделия по каждому наименованию ассортимента. Метод основывается на расчётах производственных циклов составных деталей и полноценных комплектов продукции.
Объёмно-календарный метод . Поскольку календарный, или, как его ещё называют, метод планирования потребностей производства, не учитывает ограниченных возможностей производственных мощностей, многие предприятия предпочитают применять смешанный тип планирования.
Объёмно-календарная программа строится следующим способом:
- на одну ось графической схемы последовательно наносят обозначения необходимых работ;
- на другой оси отмечают продолжительность (трудоёмкость) каждого процесса;
- полученное графическое изображение наглядно выявляет все «узкие места», что позволяет внести поправки, рационально уплотняющие или разгружающие график.
Объёмно-динамический способ планирования . Данная методика считается наиболее совершенной из существующих, поскольку она предусматривает взаимное влияние таких важных показателей, как сроки, объёмы, динамичность выпуска товаров или услуг. Поскольку объёмно-динамический метод оперирует этими показателями в рамках реальных условий рынка, то руководитель получает не усреднённо-нормативные цифры, а объективную картину перспектив и потребностей производства, согласованных с сутью стратегических задач компании.
Функции оперативно-производственного планирования
Итак, резюмируя вышеизложенное, можно выделить основной функционал экономико-плановых служб:
- выполнение объёмных расчётов выпуска продукции по организации и её подразделениям;
- разработка графиков выпуска продукции;
- распределение текущих производственных заданий на местах;
- утверждение календарно-плановых нормативов;
- регулирование, контроль, согласование выполнения показателей.
Функции планового отдела осуществляются наиболее полно в том случае, если производственное планирование подчиняется общим принципам планирования деятельности предприятия и частным потребностям конкретной компании.
Оценка системы оперативного планирования
Структурное наполнение конкретной системы ОПП зависит от динамики спроса на товары или услуги, предлагаемые компанией, типом производства, необходимыми затратами.
Целесообразность внедрения той или иной системы оценивается рядом характеристик:
- состав календарно-плановых нормативов;
- степень централизации разработки планов;
- порядок оформления, оборота плановой, технической, учётной документации;
- степень унификации деталей;
- стиль согласования работы отдельных звеньев;
- избранная планово-учётная единица (конкретный объём работ, на котором строится планирование: деталь, комплект);
- продолжительность планируемого периода.
Система оперативного планирования должна комплексно управлять всеми вопросами регулирования производства и обеспечивать согласованность тактических задач со стратегическими планами.
Критериями оценки эффективности ОПП считают:
- равномерную реализацию программы производства в полном объёме;
- рациональную, эффективную эксплуатацию производственных средств (инструменты, площади, человеческие ресурсы);
- соответствие реальных скоростей производства заданным темпам при условии оптимального объёма оборотных средств, задействованных в закупке сырья, незавершённых этапах или складских запасах.
Одним из важнейших параметров оценки системы планирования специалисты называют поддержание согласованности, цикличности и равномерности всех служб и производственных звеньев.
Системы оперативно-календарного планового управления
Исходя из типа организации управления производством, собственник может выбрать одну из наиболее распространённых систем календарного планирования.
- Подетальная система . Подетальная схема планирования предназначается для применения в условиях высокой стабильности и организации предприятия. Основа подетальной системы - точный план такта и ритмов работы производственных участков, линий, звеньев. Для осуществления подетального планирования большое значение имеют: чёткое определение технологических, транспортных, межоперационных циклов; мероприятия, направленные на поддержание их расчётного уровня. Данный вид планирования возможно осуществлять только на основе точной маршрутизации каждой единицы производства по технологическим узлам. Поэтому в условиях многосерийного производства подетальная система обычно неэффективна.
- Позаказная система . Целесообразность позаказной системы планирования наиболее высока в условиях мелкосерийного производства при наличии разнообразного ассортимента продукции. В позаказной системе по этапам оперативно-производственного планирования проходит каждый отдельный производственный заказ, который выступает планово-учётной единицей. Система основывается на длительности конкретных производственных циклов, а также нормативов опережения, которые помогают установить на производстве соответствующие требованиям рынка сроки завершения отдельных процессов или работы над заказом в целом.
- Покомплектный механизм планирования . Покомплектный подход используется в серийном производстве. Базовой планово-учётной единицей выступают все составные детали, входящие в сборку изделия или комплект товаров. Соответственно, в процессе планирования специалисты руководствуются крупными группами (комплектами) деталей на один сборочный узел или заказ. Благодаря подобному подходу руководство получает возможность сократить трудоёмкость расчётов, управления линейным персоналом и организационных работ. Гибкость текущего планирования, которая становится достижимой при использовании покомплектной методики планирования, обеспечивает стабилизацию бизнес-процессов.
Благодаря многообразию конкретных обстоятельств, складывающихся в ходе бизнес-деятельности конкретной компании, во многих организациях применяются различные разновидности вышеперечисленных систем.
Массовое производство
В реалиях массового производства максимально высокие результаты показывают три системы.
- Партионно-периодическая система позволяет установить строгую периодичность изготовления отдельных партий деталей или других сборочных единиц. Цикличность должна отвечать техническим требованиям процесса сборки и режиму комплектования: тогда запланированная периодичность превращается в стандартный график цеховых работ, что снижает трудозатраты по составлению расписания.
- Планирование по ритму запуска/выпуска . Данная методика направлена на стабилизацию и согласование уровня производительности всех узлов производственной линии в соответствии с едиными расчётами времени, необходимого на прохождение производственной единицы до конца обработки. Учётной единицей планирования выступает деталь, а для сборочных цехов - готовое изделие. При этом подразделения получают и подетальную расшифровку плана с определением потребности в деталях каждого наименования, необходимый объём которых измеряется в штуках.
- Планирование по такту предназначено для выравнивания длительности отдельных технологических процессов, то есть приведения процессов к единому такту в рамках общего запланированного для производства данной продукции времени.
Серийное изготовление товаров или услуг
Оперативное планирование работы серийного производства выполняется на платформе одной из нижеперечисленных систем, которые могут применяться как в чистом виде, так и комбинироваться наиболее оптимальным способом.
Комплектно-групповая система . Когда в качестве учётно-расчётной единицы плановая служба принимает группу (комплект) производственных деталей, речь идёт о планировании производственного процесса по цикловым комплектам. Данная методика прекрасно показывает себя в условиях удлинённого производственного цикла и высоких трудозатрат.
Суть метода заключается в том, что специалисты производят классификацию производственных единиц по различным признакам: маршрутизация обработки; периодичность запуска на линию; длительность производственного цикла. Затем для каждой подгруппы элементов устанавливается срок запуска на сборку, заданный с учётом производственной необходимости.
Применение системы циклового комплекта позволяет минимизировать складские остатки сырья: детали не залёживаются на полках, поступая на сборку точно по расписанию. Следовательно, предприятие уменьшает объём незавершённого производства, высвобождая дополнительные оборотные средства.
Машинокомплектная система . Методика основана на последовательной передаче комплектов по производственной цепочке. Цех не приступает к изготовлению или иной обработке деталей до тех пор, пока предыдущее подразделение не поставит полный комплект сборочных единиц.
Всем пакетам, которые должны быть укомплектованы бригадой в течение запланированного периода, присваиваются номера. Последним из порядковых номеров обозначают готовые единицы продукции, указанной в общих планах.
При подобной системе невозможно соблюсти график одновременного запуска всех сборочных единиц, некоторые детали хранятся на складах длительное время, поэтому планирование по комплектовочным номерам применимо на серийных производствах с небольшой линейкой комплектующих.
Планирование по опережениям . Опережением обычно называется календарный отрезок времени, на который предыдущая фаза производства должна опережать следующую, однако опережение может выражаться и в количестве готовых пакетов. План группирует детали и процессы по срокам выпуска и передачи на необходимые стадии обработки (сборки). Опережения обеспечивают своевременную поставку в цеха деталей, комплектующих, исключая перебои производственного процесса. Учётной единицей может служить серия, комплект либо отдельный элемент сборки.
Планирование по заделам . Заделами называют намеренно создаваемые излишки промежуточной продукции, которые помогают выдерживать заданные нормы опережения. Расчёт нормативов по заделам производится согласно графикам работы подразделений, продолжительности производственного цикла, количеству обработанных деталей за смену.
На основе количества заделов цехам выдают плановые задания, где объёмы производства выражаются в условных комплектах, без дифференциации по календарным опережениям. Условный комплект используется в качестве расчётной единицы планирования, а объём задела может измеряться в количестве штук или смен, необходимых на обработку запасов.
В результате обеспечивается ритмичность работы взаимозависимых узлов и участков.
Мелкосерийное производство
Если компания занимается мелкосерийным или даже штучным изготовлении товара, оперативно-производственное планирование на предприятии приобретает особенные отличительные признаки.
Разработка оперативных планов в мелкосерийном производстве, как правило, увязывается с техническими требованиями отдельных заказов.
Исходя из этих обстоятельств, руководители предприятий, специализирующихся на редкой или уникальной продукции, обычно предпочитают применять одну из систем планирования, что описаны ниже.
- Позаказная тактика планирования . Когда планирование зависит от характера основных заказов, для каждого комплекта строится индивидуальный сквозной график прохождения по производственной линии. График учитывает технические и иные характеристики заказа, а также согласовывается с общим планом работ, который состоит из графиков изготовления других комплектов.
- Комплектно-сборочная система характеризуется поочерёдной подачей элементов сборки. Для каждой очереди закрепляется состав деталей, из которых комплектуется готовое изделие. Срок поступления сборочных пакетов соотносится с нормами календарного опережения запуска сборочных работ по отношению к окончанию изготовления изделий.
При любом виде производства компания может использовать метод планирования «на склады», который позволяет накапливать унифицированные или однотипные элементы сборки, чтобы использовать их по мере необходимости.
Заключение
Независимо от размеров или специфики компании оперативно-производственное планирование оказывает ощутимое влияние на производительность. Поэтому грамотное ОПП должно базироваться на принципах научного подхода к планированию, гибкости, способности реагировать на изменения условий рынка.
Практика показывает, что централизация планирования на различных предприятиях может эффективно сочетаться с привлечением к разработке графиков руководителей цехов и даже линейных сотрудников. Комбинирование различных подходов к ОПП позволяет повысить качество оперативного управления и контроля за производством.